在新版合同出台之前，浙江省旅游局曾经根据《旅游法》的相关要求推出过一版合同示范文本，那么新的国家版合同与浙江版合同究竟有何不同，业者对新版合同又有何看法，近日，笔者作了相关采访。
两版合同内容无冲突
“新版合同形式上和杭州市版旅游合同差不多，相信很快就能被市场接受。”杭州市旅行社协会秘书长王立军说。
2013年《旅游法》正式实施，杭州市旅游委员会、浙江省旅游局先后推出省版、市版的旅游合同，目前已被全省各旅行社广泛使用。
王立军仔细对比了各版合同，认为省版、市版的旅游合同，与此番颁布的新版合同一致，内容也无冲突，但新版合同有些更为严格。
“就拿出境游来说，新版合同行程开始前14日至7日，扣除旅游费用总额的20%；行程开始前6日至4日扣除总额的50%；开始前3日至1日，扣除总额的60%。而杭州版的旅游合同上，扣除比例分别为10%，40%和55%。”王立军说，“扣费标准都高于省版、市版的旅游合同。”
浙江省中青旅副总经理朱小军这段时间也在研究新版合同，“我们企业一直以‘做品质’为目标，《旅游法》实施后，浙江省中青旅已在省版、市版的基础上，制定了非常规范的旅游合同。”朱小军说，“我们的操作标准与新版合同中的是一致的，接下来如果有改动，所有的条款也都不会低于国家、省、市示范文本的标准。”
浙江省中国旅行社副总经理张帆认为，这次推出的新版合同，相比以往更强调甲乙双方的对等。“新版合同在容易引起纠纷的滞留、、意外等方面有了明确约定，理赔标准也罗列地更详细。”张帆说，“浙江版合同、国家版的新合同在行文上各有千秋，我们已着手自制新合同，将取两者所长，把各项条款制订到位。”
相关细节有待明确
另一个值得注意的地方是补充协议的签订。新版旅游合同上，旅行社必须写明购物场所名称、地点、主要经营的商品、最长滞留时间等要素。
“去年年底，国家旅游局对第三十五条做出解释，允许有购物和自费项目，但前提是要游客同意，并签订补充合同。”杭州市旅委行管处副处长金迪飞说，“通用的省版、市版合同，在旅游法实施后就投入使用，当时并未对补充协议做具体，目前都是企业自行制订的。因此接下来，对补充协议的细化、规范化，我们会特别关注。”
“签订完善的补充协议，其实也是以合同约束旅行社的经营行为，杜绝此类猫腻产生，使旅游市场更透明，行业竞争更公平。”朱小军说，“虽然在操作上还有些细节要斟酌，但这个方向无疑是好的。”
浙江康泰国际旅行社副总经理应锋说，新合同，行程中要去的每个购物点都需要有游客签字。“以前游客去购物点，只需在补充协议上签一次字，新合同实行后，如果行程中有三个购物点，则需要签三次字。”应锋说，“并且，合同没有明确是否所有签字都需游客本人亲自完成，假若游客是一个单位组团，派出的代表签字算数吗？”她担心，一旦出现纠纷，部分游客会称自己对别人代表他签字的事不知情。
另外，新合同要求旅行社在行程单中注明用餐地点，但并没有明确是写大地方还是具体餐厅；要求填写旅游安全信息卡，却没有明确是否每个游客都需要登记。应锋希望旅游管理部门在推行前组织几次专业学习培训，帮助企业具体业务操作人员答疑解惑。
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