按照卢旺达2020年规划，卢旺达未来发展目标将会建设成与新加坡类似的国家。卢旺达与新加坡具有相似的国土面积、人口、地理，同时该国家发展规划由新加坡公司完成，重点发展物流业和金融领域，同时发展旅业。在此情况下，大量资金用于改善基础设施，主要集中在物流业下业。同时，目前该国经济发展良好有序，有海外的卢旺达人和国内投资者在当地投资，为工程承包领域的潮流，当地目前对大部分较大工程项目实施PPP模式。但是由于缺乏资金，很多想法可行性较小。例如布奇塞拉国际机场项目，一期投资3.25亿美元
一、国家背景
一）背景
1994年大后，卢旺达组建了全国统一的，致力于国家的重建和全民族和解。2003年8-9月卢旺达举行了第一次全国，领导卢爱国阵线取得内战胜利的军事总司令——保罗·卡加梅在总统中胜出，坚定种族区分意识形态，建立共同的文化和同一身份。今天的卢旺达已经恢复和平、安全、稳定和个人人身安全，对零，完成司法和行政，地区融合，增加教育投资，以及民族和解的重大进步等。2008年以来，卢旺达多次被世界银行等国际组织评为撒哈拉以南非洲地区步伐最快的国家之一。卢旺达先后加入东非共同体、东南非共同体、英联邦法语国家联盟等国际性组织。
二）地理
卢旺达位于非洲中东部的东非高原上，面积2.634万平方公里，其中水域1,400平方公里，平均海拔为1,600多米，属内陆国家。卢旺达作为“大湖区国家”之一，离海岸线约有1700公里，有“千丘之国”之称。卢旺达人口为1051.4万人（2012年11月），洲人口密度最大的国家。首都基加利市目前人口约120万，气候宜人、市容整洁、交通有序、治安良好，被认为洲最安全的首都之一，在2008年成为非洲首个获得“联合国人居”的城市。
三）自然资源
卢旺达被认为是自然资源较匮乏的国家，主要矿产为钨矿和锡矿及少量的钽铌矿，此外还拥有丰富的花岗岩资源。据初步预测卢旺达可能蕴藏锂磷铝石矿、大理石、白云石、石英石、硅砂、闪岩、粘土、高岭土、石膏等。基伍湖天然气蕴藏量约600亿立方米，但是该湖为卢旺达和刚果（金）两国共有。卢旺达泥煤储量大约140亿立方米。森林面积约62万公顷，占全国面积的24%。
四）交通运输
卢旺达国土面积狭小，省会之间以及边境与省会间基本都有一条主要公相连，公网主要是以首都基加利为中心的辐射状公网。全国现有公总里程1.4万公里，其中1,083公里为铺面公。每平方公里的公密度为520米，是撒哈拉沙漠以南公密度最大的国家之一。由于境内公里基本为盘山公，交通相对困难。因为群山阻隔，所以道以中国国内标准的山岭重丘2-3级为主。卢旺达目前没有铁，修建连接卢旺达首都基加利和坦桑尼亚城市伊萨卡的铁项目已基本完成可行性研究，但是由于山地多，投资成本大，经济发展的迫切需求小，项目涉及坦桑尼亚和卢旺达两个国家，该项目的前景并不乐观。首都基加利国际机场，可起降波音747大型客机，目前该机场正在改扩建。位于基加利以南40公里的布塞吉拉新机场的设计工作已经完成，卢旺达正在对此建设项目展开国际融资。
五）供水供电设施
卢旺达大约有70%的人口可以使用洁净的水源，其中城市人口为75%，农村人口为65%。大约有50%的人可以使用卫生厕所，包含水冲式厕所和堆积式厕所。在2002年，卢旺达城市有15个供水设施，农村有796个。卢旺达水源分布不均，全国境内记录在案泉眼为22300个，年降雨量约为50亿立方米。在2012年约85%的居民能获得洁净的水源。首都基加利供水缺口达30%，需要从北方省水源丰富地区引水入市区。
卢旺达电力装机总容量号称100兆瓦，实际发电约70兆瓦，其中热电38.3兆瓦，以重油发电为主，水电42.55兆瓦，集中在三个水电站，太阳能发电0.25兆瓦，为国外投资的新型发电项目，沼气发电4.2兆瓦。清洁能源占到发电能源的55%，每年需要从刚果（金）进口约15兆瓦的电力。全国输电线总长3300公里。全国有67%的人口居住地距离国家电网不超过5公里，但是全国仅有11%的人口能用上电，全国约80% 的电力消费均在基加利。全国电网用户为13.73万户，非上网电用户2428户。作为一个拥有1000万人口的国家，卢旺达是世界上人均消费电力最少的国家之一。因此近期卢旺达作为东非共同体的一份子，积极参与环东非国家电网建设项目，目前一期工程由非洲发展银行提供资金，正在进行施工招标。
六）教育医疗
卢旺达实行免费小学义务教育，小学入学率达到96%以上，但最终完成小学教育的学生比例仅为1/3左右。中学入学率为50.9%。全国共有6所公立大学、9所公立大专学校，另外还有部分私立大学，共有高等院校32所。大学入学率仅为0.5%左右，因此该国高级人才都需要从国外引进，底层劳动力资源较为丰富，由于文化水平低，只能从事简单体力劳动。卢旺达医疗设施较差，全国总共有约200名医生和3000名，平均5万个居民拥有1名医生，平均3900个居民拥有1名。卢旺达人平均寿命52.73岁。当地艾滋病发病率为3.3%，在撒哈拉沙漠以南非洲属地水平。卢卢旺达为疟疾流行区域，近年来加大了预防措施，疟疾感染人数逐年下降，目前感染率为67%。
七）经济发展
卢旺达经济发展平稳，通货膨胀率仅为7-8%之间，廉洁，为非洲国家廉洁度排行榜中排名第三，在联合国非洲最佳投资国家排名靠前。卢旺达作为联合国评定的全球最不发达的47个国家之一，接受国际机构和援助的机会非常多。2011年卢旺达约为60亿美元，年增长率均在8%左右，农牧业占P比例为34%，工业占14%，服务业占46%。2012/13年度财政预算情况为国家财政收入约19亿美元，其中本国税收占45%，非税收财政收入占4%，外国援助占48%。卢旺达财政支出中农业发展占40%，基础设施占21.7%，文教占20%，国防占4.5%
卢旺达法郎，简称卢郎，与美元的汇率为660:1（2012年12月汇率），有持续贬值的趋势。目前采用市场决定的浮动汇率制度，外汇进出较为，人民币与当地货币不能直接结算。卢旺达为东共体海关联盟的国，对东非共同体国进口的符合原产地规则的商品免关税。对从东共体以外国家进口的商品，进口税率分：对成品征收25%关税，对半成品征收10%关税，对原材料和资本设备征收零关税。
二、工程承包领域介绍
按照卢旺达2020年规划，卢旺达未来发展目标将会建设成与新加坡类似的国家。卢旺达与新加坡具有相似的国土面积、人口、地理，同时该国家发展规划由新加坡公司完成，重点发展物流业和金融领域，同时发展旅业。在此情况下，大量资金用于改善基础设施，主要集中在物流业下业。同时，目前该国经济发展良好有序，有海外的卢旺达人和国内投资者在当地投资，为工程承包领域的潮流，当地目前对大部分较大工程项目实施PPP模式。但是由于缺乏资金，很多想法可行性较小。例如布奇塞拉国际机场项目，一期投资3.25亿美元，初步设计已经由英国公司完成。但由于希望该项目按照PPP模式进行运行，同时资金没有到位，项目目前仍在停滞状态。另外伊萨卡-基加利铁项目，计划投资47亿美元，该项目将把卢旺达和布隆迪与坦桑尼亚的港口城市达累斯萨拉姆用铁连起来。但是卢旺达和布隆迪境内都没有铁，当地自然比较恶劣，均属于多山国家，铁建设成本极高。同时坦桑尼亚境内的铁需要改扩建，成本也较高。最本质的问题在于铁沿线并没有足够的经济增长其运营和盈利，因此项目前景并不乐观。目前通过物流业带动交通业和加工制造业的发展，规划了首都工业园区和省会城市工业园区项目。例如首都工业园区项目建设内容包括14万平方米办公区和10公里道，有供水、供电管网、电信管网和钢结构厂房等。上述工作内容均单独招标。以下将分述不同领域工程项目情况。
一）农业设施
农业是卢旺达国民经济的支柱行业，占P的34%，吸纳了卢旺达87%的人口就业，主要出口产品为咖啡、茶叶等。该国需要大量的现代化牛奶加工厂或牛奶储存仓库，近期牛奶产量较高，部分边远山区的奶农，因为没有现代化设施导致牛奶变质。水果领域也存在同样问题，需要水果深加工领域的工厂。目前当地正在欧洲进行融资，计划解决上述问题。卢旺达季节性河流多，在短时间内降雨量大，经常引发泥石流等自然灾害，因此规划在当地最大河流上建立一座小型水电站，可以解决自然灾害、农业灌溉和能源问题。项目可研已经完成，但因缺乏资金，项目迟迟没有启动。
二）能源设施
卢旺达存在严重的能源不足，目前80%的能源依靠木材燃烧获取，电力只能覆盖6%的人口。计划通过一个投资3.1亿美元的项目使电网覆盖率在2012年达到67%。目前该项目作为环东非电网项目的第一部分，资金落实已开始启动。项目第二部分与南部连接，按照规划将在三年内启动。目前全国发电能力60-69兆瓦，计划通过发展水力发电、沼气发电和柴油发电方式，将发电能力扩容到130兆瓦。正在对部分老旧水电站项目进行改扩建，需要对大量旧设备进行更换，同时小型水电新建项目也在计划之中。当地鼓励清洁能源发电，如生物发电、太阳能发电等。基伍湖沼气资源丰富，储藏量500-550亿立方米，目前一个发电量100兆瓦的电站已开始建设。能源领域已经有美国公司和印度公司进行开发，但是由于行业技术的和储量的不确认，目前该类项目处在尝试阶段，均没有进行大规模的商业开发。另外当地具有丰富的泥炭资源，可以进行泥炭发电项目的尝试。
三）旅游设施
卢旺达拥有得天独厚的自然和动植物资源，宜人的气候和独一无二的生态吸引了大量游客。卢旺达的旅游业在2011年创造了2.5亿多美元的外汇收入。卢旺达目前旅游设施仍存在严重不足，虽然近日国家旅游局协同有关部门对所有酒店进行了星级划分，但仍然不能满足日益增长的需求。国家正在规划对更多酒店发放博彩业许可证，同时增加生态旅游、原生态旅游、文艺演出旅游等更多品种。在大力发展旅游业条件下，酒店业发展活跃，多个酒店项目正在进行建设，同时演艺中心和其他旅游设施将在今明两年进行建设。
四）通讯产业
卢大力发展信息通讯产业，致力于将卢旺达建成东非地区的信息产业中心区。近三年，该行业吸引的投资已达5亿美元。在建的基础设施有全长2500千米连接全国各地和周边国家的光纤网络，以及基加利无线宽带网。目前国家光纤网络已由韩国公司基本建设完成。由于缺乏资金，卢旺达正在积极争取国际资本来卢投资开发ICT产业市场。
五）房地产市场
卢建筑和房地产业迅速发展，2003-2008年建筑业的投资从1亿美元增长到3.5亿美元。2011年，行业税收增长51%。由于外资企业的进入，投资者对高档办公和住宅租赁的需求增加了200%，该行业存在巨大商机。其中基加利国际会议中心项目是集五星级酒店、会议中心、展览馆和高级写字楼为一体的综合性项目，已由中资公司建工开工建设。老城区按照2020远景规划，正在酝酿建设新的写字楼和商务中心。未来几年，在资金到位的情况下，该区域会开工建设大量高档高层建筑群。随着人口的增加和城市化进程，预计卢全国每年住房需求量增加2.5万套左右，因此优先规划建设大量高端住宅，独体别墅群。但对中低档住宅，目前还是空白，希望通过个人投资解决此类问题。
六）工矿设施
卢旺达仿照中国经验，在基加利郊区建立了经济特区，需要建设大量的基础设施和工业园区。项目中绝大多数生产建设用物资由国外进口，2011年卢旺达进口建筑材料支出4亿美元，超过燃料油进口成为第一大进口产品。卢旺达在2012年6月建成了东非唯一一家石材加工厂，正在将中国80年代援建的水泥厂从现在的年产10万吨扩展到60万吨。
三、卢旺达工程承包市场的优势与风险
一）市场优势
卢旺达拥有得天独厚的自然条件。首先，卢旺达大部分时间气候温和，平均温度在24.6℃-27.6℃之间。8、9月份最热，白天最高温度34℃，夜晚最低温度10℃。一年之中有两个旱季和两个雨季，交替进行，相对于其他非洲国家，温度适宜，雨量充沛，一年四季如春，被称为非洲的。其二，当地社会安全。卢旺达采取了高压政策控制国家生活，利用民兵保障全国的社会，洲犯罪率最低的国家之一。第三，国家廉明。投资主管部门为卢旺达发展委员会（RDB），是卢旺达为进一步改善卢旺达的投资，促进商业和贸易发展，全面发展人力资源、信息技术和而设立的促进经济快速发展的综合性机构，对招商引资进行专门管理。该委员会是由包括原卢旺达贸易和投资促进局在内的8个机构合并而成，包括税务、海关、审计等。RDB内部成立了一站式服务中心，可以为投资者提供从投资咨询到注册登记、后续服务在内的一系列快捷方便的投资服务。第四，卢旺达语言为卢旺达语、英语和法语，民族语言为卢旺达语和斯瓦希里语。受教育人群可以用英语和法语两种语言交流。卢旺达洲人口密度最大的国家，人民必须找到自己的空间，因此当地人和其他非洲国家人民比较起来较聪明、想法多变、解决问题的渠道多变，被称为非洲的“”。
二）市场风险与应对
第一，卢旺达过分集中。目前国家军队、和执政党均为现任总统实际，2010年最近一次中，现任总统的得票率超过90%，反对派实力极弱。因此现任总统过分集中和膨胀，如在本届任期届满之后，政局变换尚属未知。总统卡加梅痛恨勤政，对所有事物均亲自过问、亲板，事无巨细。当地各，包括部长和内阁经常在任期内流动性大，动辄被追究责任，多，不求有功但求无过，很大程度上了的效能。
第二，国内民族问题没有得到根本性解决。1994年大和之前爆发内战的本质原因是。虽然目前采取措施缓解和融合各民族，如当地人的居民身份证忽略民族一项的内容，均视为卢旺达人，但几百年的需要彻底解决恐怕尚待时日。现在整个国家的由图西族掌握，国家经济命脉也被图西族把控，各种优势资源均被图西族垄断，目前整个国家实力和经济的良好发展隐藏了这一现象。在未来差距被进一步拉大和国家资源分配进一步不平衡的情况下，卢旺达随时会爆发因阶级矛盾进而演化成的冲突。在日常交往中，卢旺达人忌讳谈论大事件，忌讳谈论民族区分，不要询问其民族。
第三，国家管理存在上下层面脱节的情况。目前机关、各大企事业单位的主要管理者均来自于周边国家图西族难民的后代，如乌干达、布隆迪和坦桑尼亚等，从小在颠沛的中成长，通过自己的努力学习在欧洲或美国完成高等教育。内战之后图西族重新，回国担任要职。虽然他们拥有发达国家的教育背景，但是对国内现实情况基本闻所未闻。这就直接导致规划和现实完成情况是两张皮，根本行不通。同时该部分的图西族难民后代成长比较恶劣，大部分人较为自卑多疑，与其沟通有一定难度。
第四，由于在成立之初得到过美国的帮助，因而国家体系效仿。但是以目前的国民素质和国家实际情况，体制根本无法在卢生根发芽。在工程承包领域，欧洲国家直接规划和建设了卢旺达的水网、电网、通讯网、道和交通网，因此当地和公司对中资企业，尤其是中国制造或标准有性。当地对美国和欧洲的文化比较推崇，对环保的要求也比较高。例如，在非洲国家中，卢旺达较早也较为彻底地实施禁塑令，在集装箱清关时，必须将塑料包装去除掉。在全国大部分区域，使用，这就导致工程用地材价格较高。
第五，国家财政收入有限，国内税收占很大部分。中资企业在当地都属于较大型的外企，当地审计部门一直对中资企业采取较为严格的审计制度，每年都有个别中资企业因为审计问题被处罚的情况。另外，卢旺达洲廉洁度最高的国家之一，对贪污采取零态度，在其他国家中资企业的各种“公关手段”在这里阻力非常大。
第六，当地物流价格高、运距长、时间久。卢旺达洲物流成本最高的国家，来自中国的20尺标准集装箱运费单价在8000美元左右。卢旺达进出口货物主要通过两个出海口：其一，从基加利到乌干达抵肯尼亚的蒙巴萨港，全程1721公里；其二，从基加利到布隆迪的布琼布拉，然后经水再经坦桑尼亚的基戈马转铁抵达累斯萨拉姆港口，全程1762公里；其三，从基加利到鲁苏莫经坦桑尼亚的伊萨卡转铁抵达累斯萨拉姆港，全程1638公里。从国内发的集装箱基本上需要四个月左右，海运和陆运运输时间对半，运费也基本对半，陆运运费甚至远高于高于海运运费。
四、结速语
卢旺达国内进入稳定期间，相对稳定的局势为国内经济的快速发展提供了良好的契机。伴随着经济的迅猛增长，必将需要大量工程的新建与改建，为的工程企业提供了大量的商机。本文希望通过总结卢旺达国家与市场，为中资企业提供借鉴,通过“走出去”战略能够融合当地文化，适应当地，从而更好的互利互惠，在卢旺达进一步巩固加强中国企业在建筑领域的主导地位。
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